破格の安値で受注して途中で“降参”

　　姫田 小夏

　港、道路、橋梁、発電所――。インフラ開発をめぐる“日中激突”が火花を散らしている。インドを取り囲む南アジアの国々でも、
中国の影響力が増大している。

　スリランカは2009年に最大の“スポンサー”が日本から中国に取って代わった。一貫して親日国であり続けたパキスタンへも、
中国は積極的な財政支援を行っている。

　そして、インドの隣国バングラデシュでも、中国は「最大の援助国」と言われる日本の牙城にどんどん食い込もうとしている。

　バングラデシュにおける中国の台頭は噂には聞いていたが、まさかここまでとは思わなかった。「中国が片っ端から案件を落札」しているのが
現状だ。ざっと調べただけでも、中国は以下のような案件を受注（一部は予定）している（日本政府の資金によるプロジェクトを中国企業が
受注するケースも含まれる）。

（1）パドマ橋（建設費11億ドル）
（2）パドマ橋建設に付随する河川管理（10億ドル）
（3）チッタゴンのカルナフリ川におけるトンネル工事（10億ドル）
（4）チッタゴンのカルナフリ川にかかる鉄道橋梁の建設
（5）チッタゴンのカルナフリ川における多走行車線のトンネル建設
（6）チッタゴン～コックスバザール（その先はミャンマーに延びる）の鉄道複線化
（7）ダッカ～チッタゴンの鉄道信号プロジェクト
（8）バングラデシュ国内の4つの橋梁建設（3300万ドル）
（9）モヘシカリとポトゥアカリにおける2カ所の石炭火力発電所（1320MW）
（10）ラジシャヒにおけるWASA （Water Supply ＆ Sewerage Authority）の上水プロジェクト
（11）トンギ～バイラブの鉄道複線化
（12）バングラデシュ政府のICTインフラネットワーク構築第3フェーズ

　パドマ橋の建設は、あまたある橋梁プロジェクトの中でも非常に大規模で、長期にわたり計画が練られてきた。ところが発注をめぐり世界銀行の
汚職が発覚、協調融資を組むアジア開発銀行（ADB）、日本の国際協力機構（JICA）などがプロジェクトから降りる事態となった。現在、
ハシナ首相の「自力で建設を」という掛け声のもと計画は進められているのだが、建設工事を中国企業が受注し「漁夫の利」を得ることになった。

　　・もともと無理な価格で落札

　バングラデシュにとっての喫緊の課題は「インフラ整備」である。川が多いバングラデシュは、物資はおろか人の往来すら困難であり、経済が
東西に分断されている。中国から「世界の工場」の座を奪い取るポテンシャルはあるものの、電力供給は不安定である。また、中間層に
自動車の購入意欲はあるのだが村には道路がない、というのが実情だ。

　バングラデシュにはこれを自力で解決するほどの資金力がなく、世界銀行やJICAなどに頼るしかない。2国間ODAでは日本が力を発揮し、
「日本は全体の75％を占めるトップドナー（資金提供者）」（バングラデシュの現地紙）とも認識されている。

　ところが近年、中国の存在感が急激に高まっている。中国勢にとって巨大事業の落札は決して難しいことではない。その最大の
武器と言えるのが「安さ」である。

　バングラデシュの建設業界は、その「驚異の安値」におののいている。ある大手ゼネコン幹部はこう明かす。「中国企業の提示額は、
私たちローカル企業よりも3割は安い」

　そして、「それが最悪の事態を生む」と警告を発する。「彼らが入札時に提示するのは『もともと無理な価格』。たとえ落札しても
その金額では工事などできないはずだ」（同）

（>>2以降へ続く）

JB PRESS　2014.10.07（火）
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